《铁路工程建设失信治理法子》已于2026年7月3日经第19次部务会议通过 ，现予颁布 ，自2027年1月1日起执行。
部长 刘伟
2026年7月9日
铁路工程建设失信治理法子
第一章 总 则
第一条 为了推动铁路工程建设领域信誉系统建设 ，推进从业单元和从业人员守法诚信 ，守护平正竞争、规范有序的铁路工程建设市场秩序 ，造订本法子。
第二条 本法子合用于国度铁路局、各地域铁路监督治理局等负有铁路工程监管职能的部门（以下统称铁路工程监管部门）纪录和公示铁路工程建设失信信息的活动。
第三条 国度铁路局掌管失信信息纪录和公示治理工作。地域铁路监督治理局等依照职责划定 ，具体解决本辖区内失信信息纪录和公示工作；失信信息涉及多个辖区的 ，由国度铁路局指定解决单元。
第二章 失信信息纪录
第四条 失信信息凭据行为性质、风险后果和影响水平 ，分为轻微、通常和严沉三类。
第五条 有下列情景之一的 ，纪录为轻微失信信息：
（一）一年内（天然年内 ，下同）产生1起通常等级的铁路建设工程出产安全变乱（有人员殒命）、铁路建设工程质量变乱、铁路交通变乱（因工程原因导致）的；
（二）因铁路工程建设活动受到忠告、传递品评行政处罚的；
（三）单元因铁路工程建设活动受到5万元以下？钚姓处罚的。
第六条 有下列情景之一的 ，纪录为通常失信信息：
（一）一年内产生2起（或者组合2起）通常等级的铁路建设工程出产安全变乱（有人员殒命）、铁路建设工程质量变乱、铁路交通变乱（因工程原因导致）的；
（二）拖欠农夫工工资、中幼企业款子被投诉 ，经铁路工程监管部门核实、督促仍不支付的；不依照划定参与工伤保险 ，且未依照要求及使佧改的；
（三）施工单元项目经理、监理单元总监理工程师不具备铁路工程有关专业执业资格 ，或者允许他人以自己名义从事执业活动等违反有关执业治理划定的；
（四）建设单元未依照国度有关划定解决有关手续、不具备前提擅自开工的 ，未依照划定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的；
（五）施工图设计文件未经审查合格擅自使用的 ，受托施工图设计文件审查单元未依照划定发展审查工作的；
（六）以回绝、反对等方式不共同铁路工程监管部门及其委托的监督机构依法发展监督治理工作的 ，或者不执行铁路工程监管部门依法作出的行政处置决定的；
（七）凭空事实、伪造资料向铁路工程监管部门投诉举报的；
（八）评标委员会成员不依照招标文件划定的评标尺度和步骤评标的；
（九）建设单元向其他参建单元提出违反司法、律例、规章和强造性尺度划定要求 ，或者向其他参建单元指定分包商、供货商的；
（十）勘测、设计单元未依照强造性尺度进行工程勘测、设计的；
（十一）施工单元在施工中偷工减料 ，或者使用不合格的资料、构配件和设备 ，或者不依照工程设计图纸、施工技术尺度施工的；
（十二）监理单元未依照强造性尺度进行监理 ，或者将不合格的建设工程、构筑资料、构筑构配件和设备依照合格具名的。
达到前款第一项数量累计前提的 ，由最近一次变乱产生地的铁路工程监管部门掌管纪录通常失信信息并奉告。
第七条 有下列情景之一的 ，纪录为严沉失信信息：
（一）产生较大及以上等级的铁路建设工程出产安全变乱、铁路建设工程质量变乱、铁路交通变乱（因工程原因导致）的 ，或者一年内累计产生3起及以上（或者组合产生3起及以上）通常等级的铁路建设工程出产安全变乱（有人员殒命）、铁路建设工程质量变乱、铁路交通变乱（因工程原因导致）的；
（二）未依照划定向铁路工程监管部门汇报或者谎报铁路建设工程出产安全变乱、铁路建设工程质量变乱的；
（三）因拖欠农夫工工资、中幼企业款子 ，引发群体性事务、极端事务的；
（四）将工程发包给不拥有相应资质等级的勘测、设计、施工、监理单元的；勘测、设计、施工、监理单元转包或者违法分包工程的；
（五）无资质、超过资质等级或者允许他人以本单元名义承揽铁路工程建设项目勘测、设计、施工、监理业务的；
（六）通同投标或者以贿赂伎俩谋取中标的 ，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；
（七）招标代理机构泄露该当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的 ，或者与招标人、投标人通同侵害国度利益、社会公共利益或者他人合法权利的；
（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他益处 ，或者向他人泄漏对投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（九）建设单元向其他参建单元提出违反司法、律例、规章和强造性尺度划定要求 ，或者向其他参建单元指定分包商、供货商 ，并造成铁路建设工程出产安全变乱、铁路建设工程质量变乱或者引发舆情的；
（十）勘测、设计单元未依照强造性尺度进行工程勘测、设计 ，并造成铁路建设工程出产安全变乱、铁路建设工程质量变乱或者引发舆情的；
（十一）施工单元在施工中偷工减料 ，使用不合格的资料、构配件和设备 ，或者不依照工程设计图纸、施工技术尺度施工 ，并造成铁路建设工程出产安全变乱、铁路建设工程质量变乱或者引发舆情的；
（十二）监理单元未依照强造性尺度进行监理 ，或者将不合格的建设工程、构筑资料、构筑构配件和设备依照合格具名 ，并造成铁路建设工程出产安全变乱、铁路建设工程质量变乱或者引发舆情的；
（十三）在铁路工程建设活动中弄虚作假的 ，假造或者出具虚伪技术资料和试验、检验、检测了局的 ，或者以次充好供给工程资料、设备的；
（十四）存在沉大变乱隐患 ，不依照铁路工程监管部门整改指令整改的；
（十五）在申请铁路建设工程设计、施工、监理等资质 ，或者申报铁路优质工程（勘测设计）奖、铁路工程建设部级工法中提供虚伪资料的；
（十六）一年内累计纪录3次及以上通常失信信息的。
达到前款第一项数量累计前提的 ，由最近一次变乱产生地的铁路工程监管部门掌管纪录严沉失信信息并奉告；达到前款第十六项数量累计前提的 ，由最近一次纪录通常失信信息的铁路工程监管部门掌管纪录严沉失信信息并奉告。
被纪录严沉失信信息确当事报答企业的 ，对企业的法定代表人一并纪录和公示。
第八条 纪录失信信息该当以拥有司法效力的文书为凭据。
第九条 铁路工程监管部门在纪录失信信息时 ，该当造作奉告书 ，奉告失信当事人。
奉告书通常该当蕴含下列内容：
（一）失信当事人名称；
（二）失信信息概述；
（三）失信信息纪录凭据及类别；
（四）整改要求；
（五）失信惩戒措施提醒；
（六）申述蹊径和联系方式；
（七）纪录机关签章。
第十条 失信当事人收到奉告书后 ，能够在5个工作日内向纪录机关提出版面申述 ，逾期视同无异议。
铁路工程监管部门该当在收到书面申述后7个工作日内 ，对异议事项予以核实并书面回答当事人。情况特殊的 ，经本行政机关掌管人核准 ，能够耽搁核实时限 ，并该当将耽搁时限的理由奉告当事人。
铁路工程监管部门对无异议或者核实无误的失信信息予以正式纪录 ，并在奉告书底单上予以注明。
第十一条 铁路工程监管部门在正式纪录失信信息后 ，该当实时将有关失信信息纳入台账治理。
第三章 失信信息公示
第十二条 纪录失信信息的铁路工程监管部门是失信信息公示的主体。失信信息该当依照铁路建设工程监管有关信息公开造度推广相应的审核法式后 ，在国度铁路局网站“铁路工程信誉”专栏和“信誉中国”网站进行公示。
第十三条 失信信息公示内容蕴含：
（一）失信当事人名称 ，统一社会信誉代码或者隐去诞生年月日信息的公民身份号码（非我国境内注册企业、非我国公民 ，依照在我国境内使用的名称信息进行公示）；
（二）失信信息概述；
（三）失信信息类别；
（四）公示起讫功夫；
（五）公示机关。
第十四条 轻微失信信息不予公示 ，但属于通常变乱类的该当予以公示 ，公示期最长为3个月。通常失信信息公示期最短为3个月 ，最长为1年。严沉失信信息公示期最短为1年 ，最长为3年。公示期自公示之日起推算。
司法、行政律例对失信信息公示期还有划定的 ，从其划定。
第十五条 失信信息中涉及国度奥秘、贸易奥秘、幼我隐衷的内容不得公示。司法、律例还有划定的 ，从其划定。
第十六条 失信信息公示后 ，被公示失信当事人以为公示信息有误的 ，能够向公示机关或者通过“信誉中国”网站提出更正申请 ，并提供有关证据。公示机关该当在收到更正申请资料后15个工作日内 ，核实结束并将核实了局回答当事人。经核实该当更正的 ，自核实了局作出之日起7个工作日内予以更正。在作出回答前 ，不终场对失信信息的公示。
第十七条 行政处置决定被依法调换、撤销或者终场执行的 ，公示机关该当在调换、撤销或者终场执行后7个工作日内 ，在有关网站、平台调换或者撤销有关失信信息。
第四章 信誉建复
第十八条 失信当事人在最短公示期满后方可申请信誉建复 ，但轻微失信当事人在法定责任使命推广结束即可申请建复。失信当事人能够向公示机关或者通过“信誉中国”网站申请信誉建复。
申请信誉建复时 ，失信当事人该当书面汇报整改情况 ，蕴含法定责任使命推广结束的证明资料和信誉承诺书（见附件）。
第十九条 铁路工程监管部门该当自收到信誉建复申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定。对于申请资料齐全、切合法定大局的 ，该当予以受理；对于未汇报整改情况或者不切合要求的 ，不予受理 ，书面奉告申请人并注明理由 ，失信信息持续公示。
第二十条 铁路工程监管部门该当自受理信誉建复申请之日起7个工作日内将信誉建复了局提供给“信誉中国”网站。因案情复杂或者必要进行核查 ，不能在划定期限内作出解决建复决定的 ，能够耽搁10个工作日。
铁路工程监管部门赞成信誉建复的 ，实时在国度铁路局网站“铁路工程信誉”专栏终场公示有关失信信息 ，同步向“信誉中国”网站提供信誉建复了局。
经核实 ，失信当事人未实现整改的 ，铁路工程监管部门不得赞成信誉建复 ，书面奉告申请人并注明理由 ，同步向“信誉中国”网站提供信誉不予建复的了局 ，失信信息持续公示。
第二十一条 失信当事人在申请信誉建复过程中 ，有意隐瞒或者提供虚伪整改资料的 ，铁路工程监管部门查实后 ，纪录为严沉失信信息 ，该信誉纪录3年不得提前终止公示。原失信信息3年内不得申请信誉建复。
第五章 治理要求
第二十二条 依照本法子纪录、公示的失信信息是铁路工程建设市场准入、招标投标、监督查抄、工程评优等活动的沉要参考凭据。
第二十三条 铁路工程监管部门该当依照国度有关划定 ，对失信当事人执行分级分类监管 ，采取差距化的监管措施 ，严格依法依规执行失信惩戒。
有关市场主体该当依法合理使用失信信息 ，不得使用已建复、不再公示的失信信息。
第二十四条 铁路工程监管部门工作人员在失信信息纪录、公示和建复工作中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的 ，依法查究责任。
第六章 附 则
第二十五条 本法子自2027年1月1日起执行。